第138章 中策摊役入亩（二合一）
第138章中策摊役入亩（二合一）
“如此良策，在范太丞眼中竟然是下策？”章惇难以置信的盯着范正。
一条鞭法简单易行，比新法的方田均税法、免役法大为方便，极易推行，竟然在范正的眼中仅仅是下策而已。
曾布也是脸色难堪，他虽然极为推崇新法，但是不得不承认新法和一条鞭法相比依旧略微逊色，若是一条鞭法乃是下策，那他的新法岂不是下下策。
范正点头道：“不然呢，范某刚才说过，只要是钱总会千方百计的滋生腐败，一条鞭法亦不例外。一条鞭法最大的便利就在于其将所有的赋税转换成银两，其败同样也败在银两之上。”
“这是为何？”赵煦不解道。
“因为一条鞭法犯了和免役法共同的错误，那就是向穷人收钱！”范正叹息道。
“向穷人收钱，纳税服役乃是每一个大宋百姓的义务，无论穷人富人。”章惇脸色坚定道。
曾布也是郑重点头，在新党看来，免役法乃是第一利民之法，可以打击富户逃役，也可以让百姓在农忙时节务农，保证生产。
范正苦笑道：“穷人之所以是穷人，就是因为他们没钱，就是缺少才会倍加珍惜，朝廷哪怕向他们征收一文钱，他们也会心如滴血。免役法的设想很好，以钱代役，让很多逃役的富户无从遁形，让很多不愿服役的中户得以纳钱代役，而穷人呢？他们真的没钱，以前还能出力服役，现在却让他们掏出本就少得可怜的钱财，自然怨声载道，如此正好被本就不想交免疫钱的富户利用，于是成了人人口中的恶政。”
曾布脸色一变，不由浮现出痛苦的回忆，他知道范正所言非假，新法就是如此败的。
章惇深吸一口气道：“此次再次变法，我等也会吸取教训，让百姓自愿选择服役或者免疫。”
赵煦微微点头，继续问道：“可是一条鞭法并无免役法之争议，为何还会因钱而败。”
章惇二人心中一沉，从语气中他们听出了赵煦对一条鞭法的极为欣赏。
范正解释道：“因为一条鞭法让官府不再收实物，一律改收银钱，百姓缴纳赋税需要将粮食换成银两，然而众所周知，粮食重在丰收的时候最为便宜，很多商户则会趁机低价收粮，百姓急需用钱缴税，最后只能贱卖粮食，哪怕是丰年多收三五斗，恐怕亦不得温饱，自然怨声载道。”
赵煦顿时脸色难堪道：“一群奸商！”
范正摇头道：“自古以来，商人皆为利奔走，商人若运用得当亦是国家朝廷的助力，微臣变法医家同样借助商人的力量，方可有今日的医家盛况，若非变法有漏洞，又如何会被奸商所趁。”
赵煦若有所思。
范正继续点头道：“刚才说到新法和一条鞭法失败的原因就是向穷人收钱，这才被人抓住把柄，有机可乘，最终失败。大宋想要变法有成，必须是只有一条路可以走，那就是向富人多收钱，向穷人少收钱，甚至是不收钱！如此方有可能变法有成。
“这不可能？朝廷法度首重公平，如果一部分人多收，一部分少收，定然群情激奋，此乃亡国之道。”章惇坚决反对道。
这就是他们明知免役法对穷人不利，却依旧不改的原因，因为一旦放开口子，必将导致整个免役法的崩盘。
“不公，天下不公的事情多了，富者田连阡陌，竟少丁差，贫民地无立锥，反多徭役，又何尝不是一种不公呢？”范正反问道。
一时之间，范正和新党二人陷入了僵持。
范正念头一动道：“既然如此，我们不如换一个角度来看，富人之所以富，是因为其名下田产阡陌，穷者为什么穷，是因为其名下少有田产，如果征收役钱不再以人头来算，而是田产来算么？”
“田产？”众人心中一动，在任何时代，土地才是最宝贵的财富，哪怕商贾家财万贯，也不过是无源之水无本之木。
范正郑重点头道：“微臣有中策：摊役入亩！足以确保大宋百年富强！”
“摊役入亩！”三人微微一震，顾名思义，摊役入亩就是将免役钱平摊到田税中。
范正点头道：“不错，摊役入亩，既然章大人认为有人多交役钱，有人少交役钱不公平，既然如此，我们就换一个角度，役钱的征收标准从人丁变成田亩，地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。”
“地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。”章惇眉头一皱，这不同样是对富人多收，对穷人少收。
“如果每亩田增收的赋税一样，这就是公平！”范正淡淡的反击道。
“好一个公平！”赵煦不禁拍案叫绝道。
章惇二人同样是眼睛一亮，直接让富户多出钱，那富户定然会极为反对，直接以田地为标准征收税款，那富户也无话可说！
范正道：“此法有好处颇多，其一，人口可以隐匿，躲藏，而田地却无法移动，只要用心查，总能查出来，足以保证朝廷税收。”
“其二，田地多的富户和田地少的贫户皆可承受赋税，无田者不用纳税，而天下毕竟是穷苦人多，此法一出，官家顺应民心，无数百姓拥护，方有成功的可能。”
“其三，可以大大打击隐户。
……………………
摊役入亩之后，征收的对象不再是人，而是改为田产，如此一来，百姓再也不用隐匿户口来逃避免役钱。
“此法大善！”
赵煦怦然心动道。
新法最大的诟病则是百姓抱怨免役钱，如果采用摊丁入亩，贫苦百姓的赋税将会大大降低，朝堂百官，再也不用民心来作为借口来攻击新法。
章惇和曾布也纷纷默然，摊丁入亩的确是更甚于一条鞭法和新法，当然如此一来，富人所缴纳的赋税增多，不过二人并不担心，因为这本就是历代变法目的。
“不对，刚才范爱卿说摊役入亩如此良法依旧是中策，那定然有上策，不知上策又是何方。”赵煦心中一动道。中下良策就已经如此良方，那所谓的上策该如何惊艳。
章惇曾布二人也期待的看向范正，一条鞭法和摊丁入亩一个足以使用二十年，一个足以使用百年，那所谓上策恐怕………………。
“上策？”范正看着三人，露出一丝犹豫道：“上策大正似邪，大公似奸，微臣曾经答应过母亲，不再出邪方！此两方足够大宋使用，上策不说也罢！”
三人顿时怅然若失，然而无论三人如何追问，范正却依旧闭口不言。
章惇和曾布二人见状无奈，只能起身告退，今日所得的一条鞭法和摊役入亩已经让他们如获至宝，更是迫不及待回去研讨，准备将其加入新法之中。
…………
章惇二人离开之后，御花园中就只剩下赵煦和范正二人，
“此时只剩我等二人，天知地知，你知我知，朕可以保证，绝对不会传出。”赵煦抓耳挠腮道。
他听到范正的中下良策，犹如醍醐灌顶，对于更胜于摊役入亩的上策，自然更加好奇。，
面对范正的赵煦的不断追问，范正叹息一声道：“官家可知道摊役入亩已经如此惊艳，为何才能维持百年。”
赵煦皱眉思索，最后颓然摇头。
“因为哪怕是摊役入亩，亦不能抑制土地兼并，只能保证国家税收。”范正解释道。
“土地兼并！”赵煦眉头一皱，此乃历代王朝的顽疾。
范正点了点头道：“医家最近发现了人老之后通常会得一种绝症，名为癌症。”
“癌症？”赵煦眉头一扬，不明白刚才范正还在将土地兼并，现在竟然提到了癌症之上。
范正解释道：“癌症乃是绝症，然而却非一般的症状，其并非是感染诸病源，也非人体器官衰老，而是人体器官失控，癌症爆发人体内不断侵犯其他器官，疯狂的掠夺营养，让加剧身体消耗，直到死亡为止，而土地兼并就是王朝的癌症，大量的土地无序兼并，抢夺百姓的生存空间，直到王朝灭亡，并随着王朝一起而亡。
赵煦心中一震，他熟读史书，自然知道历代农民起义就是大量农民失去土地活不下去了。
“当然这并非大宋一家，而是历朝历代皆有绝症，这也是历代王朝皆逃不过三百年国运的罪魁祸首，天下大势，分久必合合久必分，每一次王朝更迭也不过是土地的重新分配罢了！”范正叹道。
赵煦脸色凝重，深吸一口气道：“医家又是如何医治癌症！”
范正冷声道：“如果是发现及时，则用华佗绝学，忍受刮骨割肉之剧痛将其割除，如果发现过晚蔓延全身，神仙难医。”
“那大宋的癌症又该如何医治？”赵煦再问。
范正叹息一声道：“其实此策早已经现世，而且出自祖父范仲淹之手。”
“庆历新政？”
赵煦眉头一皱，新法就是建立在庆历新政上查缺补漏，他当年可是深入研究过庆历新政，此法漏洞百出，别说是和摊役入亩相比，就是一条鞭法和新法也远远不如。
范正摇头道：“此法并非是祖父变法所创，而是其变法失败之后所悟，不知官家可曾听说过范家义庄。”
“范家义庄？”赵煦一愣。
范氏义庄他自然有所耳闻，乃是范仲淹变法失败之后，第三次被贬后，在苏州捐献了一千亩田地，雇人耕种，所有的租金用于救济范家后人，而且不论男女老少皆可受益。
范正一脸肃穆道：“范氏义庄的一千亩土地的产出，并非私人所有，而归所有范家族人所有，哪怕是二伯贵为宰相，和范正所领的钱财一般无二，哪怕日后族人增多十倍百倍，亦能保证每一个族人有口饭吃，一个范氏义庄足以让范家兴盛千年。”
赵煦郑重点头，单单这一点，就可以看得出来，范仲淹眼界有多高，大宋第一代变法领袖并非浪得虚名。
“如果大宋同样是一个义庄呢？”范正反问道。
“哗啦！”
赵煦豁然而起，浑身颤栗，难以置信的看着范正。
范正浑然不觉，不禁向往道：“如果大宋是一个义庄，天下百姓皆是宋人，皆可领一份属于自己的土地，耕种娶妻生子，死后土地再次归功，重新分配给新的宋人，那时人人有其田，再无富者阡陌连田，穷者无立锥之地的悲剧。”
“天下为公！”赵煦惊呼道。
赵煦顿时肃然起敬，曾几何时，他极为推崇新法，对变法半途而废的范仲淹不屑于顾，认为所谓的庆历新政更是一事无成。
然而当他听到范正将范仲淹的义庄，放大到整个大宋的时候，这才豁然察觉，范仲淹的才华有多横溢。
“大正似邪，大公似奸！”
赵煦此刻明白范正为何对此上策讳而不言，此策一经传出去，定然会引起轩然大波。这个风波可不是亲历新政和熙宁变法能够比拟的。
范正郑重点头，这就是他的第三策，脱胎于范家义庄的土地国有制。
“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐！如今朕方知范相公的心胸是何等的远大。”赵煦震撼道。
范正点头道：“这也是祖父悟出此策之后，并未昭告天下，而是先拿范家义庄作为实验，如今范家义庄运行数十年，的确是可行之策，然而又是一条绝路！”
“这是为何？”赵煦不解道。
“此策虽为上策，成者可以让大宋打破王朝三百年的轮回，然而同时极为凶险，将会重蹈王莽之覆辙。”范正提醒道。
“王莽新政！”赵煦倒吸一口凉气，当时想起王莽新政中亦有一条土地国有，结果阻力重重，可想而知大宋如果推行土地国有，最后恐怕比王莽好不到哪里去。
“可是你也知道此乃王朝之绝症，若是晚了…………。”赵煦患得患失道。
“官家放心，王朝大多有三百年国运，而大宋如今只有百年有余，距离绝症爆发还有很远。”范正安慰道。
赵煦嘴角一抽，这句话怎么听怎么别扭，就像你才活到三十岁，医者告诉伱六十岁才会死一样，虽然并未危在旦夕，但是却又不甘心。
“再者等大宋推行摊役入亩之后，击败辽夏，国力增强之后，官家再变法也不迟，要知道变法的真谛在于变字，至少目前最为适合大宋的就是摊役入亩！”范正郑重道。
赵煦若有所思的点了点头。
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“如此良策，在范太丞眼中竟然是下策？”章惇难以置信的盯着范正。
一条鞭法简单易行，比新法的方田均税法、免役法大为方便，极易推行，竟然在范正的眼中仅仅是下策而已。
曾布也是脸色难堪，他虽然极为推崇新法，但是不得不承认新法和一条鞭法相比依旧略微逊色，若是一条鞭法乃是下策，那他的新法岂不是下下策。
范正点头道：“不然呢，范某刚才说过，只要是钱总会千方百计的滋生腐败，一条鞭法亦不例外。一条鞭法最大的便利就在于其将所有的赋税转换成银两，其败同样也败在银两之上。”
“这是为何？”赵煦不解道。
“因为一条鞭法犯了和免役法共同的错误，那就是向穷人收钱！”范正叹息道。
“向穷人收钱，纳税服役乃是每一个大宋百姓的义务，无论穷人富人。”章惇脸色坚定道。
曾布也是郑重点头，在新党看来，免役法乃是第一利民之法，可以打击富户逃役，也可以让百姓在农忙时节务农，保证生产。
范正苦笑道：“穷人之所以是穷人，就是因为他们没钱，就是缺少才会倍加珍惜，朝廷哪怕向他们征收一文钱，他们也会心如滴血。免役法的设想很好，以钱代役，让很多逃役的富户无从遁形，让很多不愿服役的中户得以纳钱代役，而穷人呢？他们真的没钱，以前还能出力服役，现在却让他们掏出本就少得可怜的钱财，自然怨声载道，如此正好被本就不想交免疫钱的富户利用，于是成了人人口中的恶政。”
曾布脸色一变，不由浮现出痛苦的回忆，他知道范正所言非假，新法就是如此败的。
章惇深吸一口气道：“此次再次变法，我等也会吸取教训，让百姓自愿选择服役或者免疫。”
赵煦微微点头，继续问道：“可是一条鞭法并无免役法之争议，为何还会因钱而败。”
章惇二人心中一沉，从语气中他们听出了赵煦对一条鞭法的极为欣赏。
范正解释道：“因为一条鞭法让官府不再收实物，一律改收银钱，百姓缴纳赋税需要将粮食换成银两，然而众所周知，粮食重在丰收的时候最为便宜，很多商户则会趁机低价收粮，百姓急需用钱缴税，最后只能贱卖粮食，哪怕是丰年多收三五斗，恐怕亦不得温饱，自然怨声载道。”
赵煦顿时脸色难堪道：“一群奸商！”
范正摇头道：“自古以来，商人皆为利奔走，商人若运用得当亦是国家朝廷的助力，微臣变法医家同样借助商人的力量，方可有今日的医家盛况，若非变法有漏洞，又如何会被奸商所趁。”
赵煦若有所思。
范正继续点头道：“刚才说到新法和一条鞭法失败的原因就是向穷人收钱，这才被人抓住把柄，有机可乘，最终失败。大宋想要变法有成，必须是只有一条路可以走，那就是向富人多收钱，向穷人少收钱，甚至是不收钱！如此方有可能变法有成。
“这不可能？朝廷法度首重公平，如果一部分人多收，一部分少收，定然群情激奋，此乃亡国之道。”章惇坚决反对道。
这就是他们明知免役法对穷人不利，却依旧不改的原因，因为一旦放开口子，必将导致整个免役法的崩盘。
“不公，天下不公的事情多了，富者田连阡陌，竟少丁差，贫民地无立锥，反多徭役，又何尝不是一种不公呢？”范正反问道。
一时之间，范正和新党二人陷入了僵持。
范正念头一动道：“既然如此，我们不如换一个角度来看，富人之所以富，是因为其名下田产阡陌，穷者为什么穷，是因为其名下少有田产，如果征收役钱不再以人头来算，而是田产来算么？”
“田产？”众人心中一动，在任何时代，土地才是最宝贵的财富，哪怕商贾家财万贯，也不过是无源之水无本之木。
范正郑重点头道：“微臣有中策：摊役入亩！足以确保大宋百年富强！”
“摊役入亩！”三人微微一震，顾名思义，摊役入亩就是将免役钱平摊到田税中。
范正点头道：“不错，摊役入亩，既然章大人认为有人多交役钱，有人少交役钱不公平，既然如此，我们就换一个角度，役钱的征收标准从人丁变成田亩，地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。”
“地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。”章惇眉头一皱，这不同样是对富人多收，对穷人少收。
“如果每亩田增收的赋税一样，这就是公平！”范正淡淡的反击道。
“好一个公平！”赵煦不禁拍案叫绝道。
章惇二人同样是眼睛一亮，直接让富户多出钱，那富户定然会极为反对，直接以田地为标准征收税款，那富户也无话可说！
范正道：“此法有好处颇多，其一，人口可以隐匿，躲藏，而田地却无法移动，只要用心查，总能查出来，足以保证朝廷税收。”
“其二，田地多的富户和田地少的贫户皆可承受赋税，无田者不用纳税，而天下毕竟是穷苦人多，此法一出，官家顺应民心，无数百姓拥护，方有成功的可能。”
“其三，可以大大打击隐户。
……………………
摊役入亩之后，征收的对象不再是人，而是改为田产，如此一来，百姓再也不用隐匿户口来逃避免役钱。
“此法大善！”
赵煦怦然心动道。
新法最大的诟病则是百姓抱怨免役钱，如果采用摊丁入亩，贫苦百姓的赋税将会大大降低，朝堂百官，再也不用民心来作为借口来攻击新法。
章惇和曾布也纷纷默然，摊丁入亩的确是更甚于一条鞭法和新法，当然如此一来，富人所缴纳的赋税增多，不过二人并不担心，因为这本就是历代变法目的。
“不对，刚才范爱卿说摊役入亩如此良法依旧是中策，那定然有上策，不知上策又是何方。”赵煦心中一动道。中下良策就已经如此良方，那所谓的上策该如何惊艳。
章惇曾布二人也期待的看向范正，一条鞭法和摊丁入亩一个足以使用二十年，一个足以使用百年，那所谓上策恐怕………………。
“上策？”范正看着三人，露出一丝犹豫道：“上策大正似邪，大公似奸，微臣曾经答应过母亲，不再出邪方！此两方足够大宋使用，上策不说也罢！”
三人顿时怅然若失，然而无论三人如何追问，范正却依旧闭口不言。
章惇和曾布二人见状无奈，只能起身告退，今日所得的一条鞭法和摊役入亩已经让他们如获至宝，更是迫不及待回去研讨，准备将其加入新法之中。
…………
章惇二人离开之后，御花园中就只剩下赵煦和范正二人，
“此时只剩我等二人，天知地知，你知我知，朕可以保证，绝对不会传出。”赵煦抓耳挠腮道。
他听到范正的中下良策，犹如醍醐灌顶，对于更胜于摊役入亩的上策，自然更加好奇。，
面对范正的赵煦的不断追问，范正叹息一声道：“官家可知道摊役入亩已经如此惊艳，为何才能维持百年。”
赵煦皱眉思索，最后颓然摇头。
“因为哪怕是摊役入亩，亦不能抑制土地兼并，只能保证国家税收。”范正解释道。
“土地兼并！”赵煦眉头一皱，此乃历代王朝的顽疾。
范正点了点头道：“医家最近发现了人老之后通常会得一种绝症，名为癌症。”
“癌症？”赵煦眉头一扬，不明白刚才范正还在将土地兼并，现在竟然提到了癌症之上。
范正解释道：“癌症乃是绝症，然而却非一般的症状，其并非是感染诸病源，也非人体器官衰老，而是人体器官失控，癌症爆发人体内不断侵犯其他器官，疯狂的掠夺营养，让加剧身体消耗，直到死亡为止，而土地兼并就是王朝的癌症，大量的土地无序兼并，抢夺百姓的生存空间，直到王朝灭亡，并随着王朝一起而亡。
赵煦心中一震，他熟读史书，自然知道历代农民起义就是大量农民失去土地活不下去了。
“当然这并非大宋一家，而是历朝历代皆有绝症，这也是历代王朝皆逃不过三百年国运的罪魁祸首，天下大势，分久必合合久必分，每一次王朝更迭也不过是土地的重新分配罢了！”范正叹道。
赵煦脸色凝重，深吸一口气道：“医家又是如何医治癌症！”
范正冷声道：“如果是发现及时，则用华佗绝学，忍受刮骨割肉之剧痛将其割除，如果发现过晚蔓延全身，神仙难医。”
“那大宋的癌症又该如何医治？”赵煦再问。
范正叹息一声道：“其实此策早已经现世，而且出自祖父范仲淹之手。”
“庆历新政？”
赵煦眉头一皱，新法就是建立在庆历新政上查缺补漏，他当年可是深入研究过庆历新政，此法漏洞百出，别说是和摊役入亩相比，就是一条鞭法和新法也远远不如。
范正摇头道：“此法并非是祖父变法所创，而是其变法失败之后所悟，不知官家可曾听说过范家义庄。”
“范家义庄？”赵煦一愣。
范氏义庄他自然有所耳闻，乃是范仲淹变法失败之后，第三次被贬后，在苏州捐献了一千亩田地，雇人耕种，所有的租金用于救济范家后人，而且不论男女老少皆可受益。
范正一脸肃穆道：“范氏义庄的一千亩土地的产出，并非私人所有，而归所有范家族人所有，哪怕是二伯贵为宰相，和范正所领的钱财一般无二，哪怕日后族人增多十倍百倍，亦能保证每一个族人有口饭吃，一个范氏义庄足以让范家兴盛千年。”
赵煦郑重点头，单单这一点，就可以看得出来，范仲淹眼界有多高，大宋第一代变法领袖并非浪得虚名。
“如果大宋同样是一个义庄呢？”范正反问道。
“哗啦！”
赵煦豁然而起，浑身颤栗，难以置信的看着范正。
范正浑然不觉，不禁向往道：“如果大宋是一个义庄，天下百姓皆是宋人，皆可领一份属于自己的土地，耕种娶妻生子，死后土地再次归功，重新分配给新的宋人，那时人人有其田，再无富者阡陌连田，穷者无立锥之地的悲剧。”
“天下为公！”赵煦惊呼道。
赵煦顿时肃然起敬，曾几何时，他极为推崇新法，对变法半途而废的范仲淹不屑于顾，认为所谓的庆历新政更是一事无成。
然而当他听到范正将范仲淹的义庄，放大到整个大宋的时候，这才豁然察觉，范仲淹的才华有多横溢。
“大正似邪，大公似奸！”
赵煦此刻明白范正为何对此上策讳而不言，此策一经传出去，定然会引起轩然大波。这个风波可不是亲历新政和熙宁变法能够比拟的。
范正郑重点头，这就是他的第三策，脱胎于范家义庄的土地国有制。
“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐！如今朕方知范相公的心胸是何等的远大。”赵煦震撼道。
范正点头道：“这也是祖父悟出此策之后，并未昭告天下，而是先拿范家义庄作为实验，如今范家义庄运行数十年，的确是可行之策，然而又是一条绝路！”
“这是为何？”赵煦不解道。
“此策虽为上策，成者可以让大宋打破王朝三百年的轮回，然而同时极为凶险，将会重蹈王莽之覆辙。”范正提醒道。
“王莽新政！”赵煦倒吸一口凉气，当时想起王莽新政中亦有一条土地国有，结果阻力重重，可想而知大宋如果推行土地国有，最后恐怕比王莽好不到哪里去。
“可是你也知道此乃王朝之绝症，若是晚了…………。”赵煦患得患失道。
“官家放心，王朝大多有三百年国运，而大宋如今只有百年有余，距离绝症爆发还有很远。”范正安慰道。
赵煦嘴角一抽，这句话怎么听怎么别扭，就像你才活到三十岁，医者告诉伱六十岁才会死一样，虽然并未危在旦夕，但是却又不甘心。
“再者等大宋推行摊役入亩之后，击败辽夏，国力增强之后，官家再变法也不迟，要知道变法的真谛在于变字，至少目前最为适合大宋的就是摊役入亩！”范正郑重道。
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